Sistem Informatic Integrat – Observatorul Teritorial

SMART Integration anunță semnarea contractului pentru implementarea proiectului „Observator Teritorial – sistem informaţional integrat în sprijinul politicilor publice de dezvoltare teritorială”, Cod SMIS 32562, proiect finanţat prin “Programul Operaţional Dezvoltarea Capacităţii Administrative” „Axa prioritară 2 – Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice cu accentul pus pe procesul de descentralizare”, Domeniul Major de Intervenţie 2.2 – Îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor, Operaţiunea – Folosirea mecanismelor electronice, de exemplu, portaluri internet şi baze de date.

Obiectivul general al proiectului este crearea unui instrument de fundamentare tehnică a deciziilor privind dezvoltarea teritoriului naţional pentru îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei serviciilor specifice furnizate de Ministerul Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice (MDRAP) către administraţia publică locală în vederea reducerii duratei de livrare a serviciilor publice în domeniile de competenţă ale MDRAP.

În vederea îndeplinirii obiectivului general, prin proiect se propune realizarea şi implementarea la nivel naţional a Observatorului Teritorial – sistem informaţional integrat pentru sprijinirea dezvoltării teritoriale. Observatorul Teritorial se va prezenta sub forma unei aplicaţii informatice în care sunt înregistrate informaţii şi date statistice necesare pentru a caracteriza un teritoriu (la nivel de regiuni, de judeţe, de municipii, oraşe şi comune), astfel structurate încât să evidenţieze dinamica şi disparităţile teritoriale din România. Acest dispozitiv va reuni informaţii şi reprezentări cartografice care permit urmărirea evoluţiei în timp şi în spaţiu a unor indicatori specifici domeniilor de activitate ale MDRAP. Informaţiile prezentate în cadrul observatorului vor fi actualizate periodic, agregate şi prezentate în formă sintetică în hărţi, tabele, şi indicatori statistici.

Observatorul Teritorial va fi construit sub forma unui sistem informatic geografic (GIS) care va integra toate funcţiunile necesare în vederea utilizării sale de către autorităţile administraţiei publice centrale şi locale ca instrument tehnic informaţional în sprijinul politicilor publice de dezvoltare teritorială.

Prin structura informatică, Observatorul Teritorial va dispune de o componentă de introducere şi stocare de date, o componentă de analiză spaţială şi o componentă de prezentare de hărţi şi tabele asociate agregate unitar.

Prin implementarea Observatorului Teritorial, MDRAP va avea la dispoziţie o soluţie geospaţială capabilă să prelucreze un volum mare de informaţii necesare gestionării eficiente a teritoriului şi care va asigura, odată cu dezvoltările ulterioare de conţinut şi reglementare:

• corelarea şi concentrarea tuturor informaţiilor geospaţiale şi tehnice necesare gestionării eficiente a politicilor de dezvoltare regională şi amenajarea teritoriului, dinamici teritoriale, urbanism şi gestiunea localităţilor, locuire şi locuinţe, lucrări publice;
• stabilirea priorităţilor şi repartizarea corespunzătoare a proiectelor de interes public;
• suport informaţional în luarea deciziilor;
• optimizarea comunicării cu specialişti, cu consiliile judeţene şi locale,informaţiile conţinute în cadrul Observatorului Teritorial vor putea fi vizualizate, interpretate şi raportate.

În cadrul proiectului, pe lângă dezvoltarea şi implementarea Observatorului Teritorial sunt incluse servicii de colectare şi generare de indicatori statistici şi servicii de consultanţă pentru oficializarea protocolului inter-instituţional de inter-operabilitate şi compatibilitate cu administraţiile publice centrale și locale care vor fi producătoarele de informaţii pentru proiect şi servicii pentru elaborarea planului de dezvoltare / extindere la nivel naţional de la proiectul pilot dezvoltat în cadrul proiectului până la nivelul acoperirii întregii ţări. Pentru activităţile de promovare specifice sunt incluse servicii pentru publicitate şi informare.

Observatorul Teritorial din România va sprijini în mod direct elaborarea şi implementarea Strategiei de dezvoltare teritorială a României şi a Strategiei Naţionale a Locuirii.

Rezultatele aşteptate ale activităţilor sunt următoarele:

• structura observatorului şi arhitectura sistemului;
•  infrastructură IT implementată;
• 1 geoportal – Observatorul Teritorial;
• 1 structură de baze de date şi aplicaţii dezvoltate pe module – Observatorul Teritorial;
• 1 proiect pilot implementat;
• 1 protocol interinstituţional de interoperabilitate şi compatibilitate;
• 1 plan de instruire şi 130 de persoane instruite;
• 1 plan de dezvoltare/extindere la nivel naţional a OT – cu proceduri de diseminare/dezvoltare/extindere a rezultatelor Proiectului Pilot la nivel naţional. Acest plan va conţine obligatoriu un capitol sau anexă ce va prezenta un studiu/analiză privind modul în care Observatorul teritorial va contribui la simplificarea procedurii administrative de avizare şi aprobare a documentaţiilor de amenajarea teritoriului şi urbanism;
• model de protocol inter-instituţional de compatibilitate, partajare şi schimb de informaţii inclusiv anexa tehnică;
• metodologie de lucru pentru elaborarea şi implementarea protocoalelor instituţionale;
• consultanţă tehnică şi logistică pentru stabilirea specificaţiilor tehnice pentru Anexele tehnice, pentru fiecare instituţie furnizoare de date, precum şi asistenţă tehnică până la semnarea protocoalelor;
• strategie pentru elaborarea planului de dezvoltare/extindere la nivel naţional în baza rezultatelor obţinute în urma implementării Proiectului Pilot;
• un raport ce va cuprinde o analiză detaliată a instituţiilor producătoare de date şi o lista de seturi de date şi informaţii spaţiale relevante, date statistice şi indicatori relevanţi pentru Observatorul Teritorial;
• fişe de prezentare (metadate) – pentru toate seturile de date specifice;
• o colecţie de date relevante, informaţii geo-spaţiale şi indicatori pentru domeniile de competenţă ale MDRAP care va fi actualizată permanent;
• date introduse în baza de date OT, pentru fiecare indicator ofertat şi pentru alţi indicatori suplimentari;
• aplicaţii de analiză statistică şi suport metodologic pentru realizarea şi generarea rapoartelor, hărţilor şi planurilor tematice, a matricilor statistice privind domeniile de interes;
•  metodologia de actualizare a structurii bazelor de date şi a indicatorilor.

Autoritatea contractantă: Ministerul Dezvoltării Regionale și Administrației Publice

Perioadă implementare: 5 luni (aprilie – septembrie 2015)